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11月18日,記者從昆明市財(cái)政局獲悉,今年9月,昆明市財(cái)政局在云南省率先出臺(tái)《昆明市政府采購(gòu)負(fù)面清單》,營(yíng)造公平的政府采購(gòu)市場(chǎng)氛圍,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
出臺(tái)負(fù)面清單 營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境
據(jù)介紹,《昆明市政府采購(gòu)負(fù)面清單》(下稱(chēng):《負(fù)面清單》)包括26項(xiàng)禁止事項(xiàng)76條具體內(nèi)容,從資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)審因素及評(píng)審職責(zé)四個(gè)方面指導(dǎo)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件的編制、明確采購(gòu)需求的提出、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。從源頭上規(guī)范政府采購(gòu)行為、維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
▲政府采購(gòu)云平臺(tái)
值得注意的是,《負(fù)面清單》明確了禁止限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式,供應(yīng)商的所在地、供應(yīng)商規(guī)模條件以及不得以技術(shù)和服務(wù)條件來(lái)指定供應(yīng)商,以免對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！柏?fù)面清單的出臺(tái),我明顯感受到整個(gè)昆明市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境更加陽(yáng)光化,更加體現(xiàn)公開(kāi),公平,公正?！?云南實(shí)創(chuàng)電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人戈長(zhǎng)和說(shuō)。
同時(shí),為體現(xiàn)政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)及節(jié)能減排,《負(fù)面清單》還融入了支持脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展的理念。要求強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品,促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、物業(yè)服務(wù)。
“通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行負(fù)面清單管理,依法對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中禁止性事項(xiàng)做出明確規(guī)定,從源頭上規(guī)范采購(gòu)行為,維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,解決對(duì)民眾參與政府采購(gòu)歧視待遇問(wèn)題?！崩ッ魇胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路” 提高審批效率
記者了解到,為了有效解決政府采購(gòu)審批備案效率低、采購(gòu)人往返跑、來(lái)回跑的問(wèn)題,昆明市財(cái)政局以?xún)?yōu)化、簡(jiǎn)化程序?yàn)槟繕?biāo),于今年3月1日起在全市推廣使用“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”,全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“一次辦”和“不見(jiàn)面辦”目標(biāo),讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿。
▲云南省政府采購(gòu)計(jì)劃管理子系統(tǒng)
“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)上線(xiàn)后,需要的時(shí)間從以往的2至3個(gè)月縮短到現(xiàn)在的2至3周,明顯減輕了我們的資金壓力,有效降低經(jīng)營(yíng)成本?！备觊L(zhǎng)和告訴記者。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)監(jiān)管”,采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商可以直接在網(wǎng)上辦理政府采購(gòu)計(jì)劃備案、審批、核準(zhǔn)、合同備案、專(zhuān)家抽取、信息發(fā)布以及其他相關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。
積極解決資金問(wèn)題 減輕企業(yè)壓力
據(jù)介紹,11月初,在昆明市財(cái)政局的指導(dǎo)下,昆明市信用聯(lián)社在全省率先推出“微采貸”業(yè)務(wù),旨在通過(guò)政府采購(gòu)合同及交易流水對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。
記者了解到,中標(biāo)的中小微企業(yè)僅需通過(guò)政府采購(gòu)合同及公司資金流水,無(wú)需抵押即可進(jìn)行貸款,單個(gè)項(xiàng)目貸款額度可達(dá)合同金額的70%,總金額不超過(guò)500萬(wàn)元,利率享受LPR調(diào)整基點(diǎn)后的80%。同時(shí)最快一周從審核到完成放款,簡(jiǎn)便、高效。解決了中小微企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題。
此外,為避免政府采購(gòu)項(xiàng)目資金可能出現(xiàn)的“滯撥、慢撥、挪用”等問(wèn)題,昆明市財(cái)政局建立高效的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接支付到中標(biāo)供應(yīng)商,即由:“財(cái)政→單位→企業(yè)”變?yōu)?“財(cái)政→企業(yè)”,沒(méi)有了中間環(huán)節(jié),且使用財(cái)政資金采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付比例達(dá)到100%。
同時(shí),在資料齊備的情況下,昆明市財(cái)政局通過(guò)國(guó)庫(kù)支付在24小時(shí)內(nèi)將資金全部支付至中標(biāo)企業(yè)。真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付“無(wú)中間環(huán)節(jié)”,有效確保資金的安全,資金及時(shí)支付至企業(yè)賬戶(hù),大幅縮短企業(yè)等待資金的時(shí)間,減輕企業(yè)資金成本壓力。（春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞 記者羅宗偉）
