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編者按:
為營(yíng)造好“不忘初心、牢記使命”主題教育高質(zhì)量開(kāi)展的良好輿論氛圍,中共昆明市委宣傳部決定組織開(kāi)展“主題教育昆明行動(dòng)”系列采訪工作。從11月11日開(kāi)始至12月5日,昆明信息港將帶大家走進(jìn)市級(jí)職能部門,深入挖掘“不忘初心、牢記使命”主題教育昆明行動(dòng)工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳全市各部門為民服務(wù)解難題,努力讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在獲得感的具體行動(dòng)。
昆明信息港訊 記者勞學(xué)麗 “不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局緊緊圍繞守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重要措施銜接起來(lái)，整體推進(jìn)、貫穿始終，確保主題教育高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)。
“強(qiáng)化組織保障，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任”“突出領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育”“貫徹嚴(yán)實(shí)要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究”“注重多措并舉，全面進(jìn)行檢視問(wèn)題”昆明市政務(wù)服務(wù)管理局從四個(gè)方面開(kāi)展主題教育并獲得相關(guān)成效。突出“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)踐性，始終堅(jiān)持為民服務(wù)的思想，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，將第三方評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題、各類檢查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)、一體整改，盯住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)老問(wèn)題和新問(wèn)題、舉一反三，一并解決，不斷增強(qiáng)主題教育的實(shí)效性。
針對(duì)“‘一局三中心’工作人員行為不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不高”的問(wèn)題，采取以下整改措施。一是制定《昆明市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》《昆明市政務(wù)服務(wù)管理局請(qǐng)（休）假、考勤和值班制度（試行）》《昆明市政務(wù)服務(wù)管理局“一局三中心”紀(jì)律作風(fēng)管理辦法》等，從執(zhí)行力、儀容儀表、行為舉止、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語(yǔ)言、工作紀(jì)律等方面規(guī)范工作人員行為。二是制發(fā)《昆明市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)工作考核辦法（試行）》《窗口行政審批工作制度及責(zé)任追究辦法》等一系列管理辦法，確保窗口各項(xiàng)服務(wù)有規(guī)可循。三是建立巡查制度，組成巡查工作組每天采取不定時(shí)巡查及實(shí)時(shí)電子監(jiān)察結(jié)合的方式對(duì)政務(wù)中心工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生保潔等方面進(jìn)行檢查考評(píng)，規(guī)范窗口服務(wù)行為。
針對(duì)“交易中心按時(shí)退還保證金及按規(guī)定支付超期資金占用費(fèi)上不規(guī)范，外地企業(yè)中標(biāo)率偏低”的問(wèn)題，市政務(wù)服務(wù)管理局采取“加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)保證金收退的監(jiān)督力度”“加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，暢通潛在投標(biāo)人的投訴舉報(bào)途徑”措施整改。
自2019年7月15日00:00后發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目使用新賬戶，賬戶名為“昆明市公共資源交易中心”，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等文件對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行監(jiān)管。采取隨機(jī)時(shí)段、隨機(jī)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)保證金收退情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保昆明市保證金的收退依法依規(guī)。在各種網(wǎng)站、媒介上，加大營(yíng)商環(huán)境的宣傳力度。同時(shí)，開(kāi)辟多種舉報(bào)投訴途徑，加強(qiáng)收集潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的訴求，為中小微企業(yè)創(chuàng)造參與投標(biāo)的公平公正環(huán)境。
針對(duì)“在線政務(wù)能力、部門和事項(xiàng)等進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)清單梳理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公布不及時(shí)”的問(wèn)題，采取四個(gè)方面的措施整改。一是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制辦事指南。按照“五級(jí)十二同”要求，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。精準(zhǔn)化編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息等。二是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上平臺(tái)辦理。各級(jí)各部門行政許可等7類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)施“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)端（微信公眾號(hào)）、自助服務(wù)終端、實(shí)體大廳、政府門戶網(wǎng)站等服務(wù)渠道同源發(fā)布和統(tǒng)一提供。
同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)對(duì)接”的原則，市級(jí)自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接融合。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接融合，推動(dòng)各級(jí)各部門數(shù)據(jù)共享。另外，持續(xù)開(kāi)展減證便民。以居民身份證、企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，全面清理企業(yè)群眾辦事服務(wù)需要提交的材料、信息，實(shí)現(xiàn)凡是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提取的材料，不再要求企業(yè)群眾提供；凡是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不再要求企業(yè)群眾填報(bào)。
針對(duì)“各責(zé)任部門營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全，責(zé)任壓實(shí)不到位、工作推動(dòng)不及時(shí)，整改工作針對(duì)性不強(qiáng)”的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)世行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，在“誰(shuí)推動(dòng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)什么、怎么評(píng)、怎么用”五個(gè)維度建章立制，建立昆明市營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)“紅黑榜”通報(bào)制度，對(duì)各縣（市）區(qū)、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)以及市級(jí)營(yíng)商環(huán)境牽頭部門和責(zé)任部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)和月度測(cè)評(píng)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、呈現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、責(zé)任追究的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作整改閉合機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
目前，已下發(fā)《昆明市營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)“紅黑榜”（第一期）》，對(duì)列入黑榜的祿勸縣、富民縣、陽(yáng)宗海管委會(huì)，由李江副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)，親自到縣區(qū)與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)座下來(lái)認(rèn)真分析，查找原因，分析問(wèn)題，找出措施，找到解決辦法，通過(guò)細(xì)致工作，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改，以改促評(píng)的良性循環(huán)，全力推動(dòng)全市“放管服”改革取得實(shí)效。
下一步工作中，市政務(wù)服務(wù)管理局將以此次省委主題教育第一指導(dǎo)組調(diào)研為重要契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，確保高質(zhì)量推動(dòng)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為昆明市提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力厚植優(yōu)勢(shì)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改、加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
