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昆明市國(guó)土資源局經(jīng)開分局一份行政處罰決定書顯示：對(duì)阿拉居民小組非法占用農(nóng)用地80多畝，責(zé)令退還非法占用的土地，責(zé)令自行拆除在非法占用土地上所建的違構(gòu)筑起物，并處罰款27.3345萬(wàn)元。3月25日，國(guó)土資源局經(jīng)開分局一位工作人員說，阿拉居民小組已經(jīng)交清了罰款，但至今沒有退還非法占用的土地，也沒有自行拆除違法建筑物。如果不自行拆除，國(guó)土局經(jīng)開分局將案件移交到法院裁決，法院裁決后，司法機(jī)關(guān)就能采取強(qiáng)制拆除。
違建廠房屋頂用人造草皮遮擋
春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾呓拥桨⒗鐓^(qū)村民張先生舉報(bào)：阿拉社區(qū)非法占地?cái)?shù)十畝建蓋市場(chǎng)，占用了村民的農(nóng)用地。記者來(lái)到昆明經(jīng)開區(qū)阿拉街道辦事處阿拉社區(qū)阿拉居民小組，在舉報(bào)村民的帶領(lǐng)下，找到被舉報(bào)違建的廠房。
“在320國(guó)道上，車速不要太快，都能看清楚違建的那排廠房?！笔忻駨埾壬f，在廠房外面，有很大一塊綠化空地，地上有各種樹木，視線可以穿過樹林看到違建彩鋼廠房。
被舉報(bào)的違建廠房四周，已經(jīng)被鐵皮圍擋起來(lái)，看不見里面的情況。一條通往阿拉居民小組的公路上，看到違建廠房大門，本以為可以走進(jìn)看看，可大門緊鎖，通過大門縫隙，看到里面正在施工建設(shè)。
記者注意到：所有搭建的彩鋼簡(jiǎn)易廠房，屋頂上都是用人造草皮遮擋起來(lái)，遠(yuǎn)處看去就像綠地一樣。簡(jiǎn)易廠房四周使用的是仿真彩鋼瓦，表面是噴繪成各種綠色植被。
3月12日，記者來(lái)到阿拉社區(qū)采訪。經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局執(zhí)法人員也是接到舉報(bào)稱市場(chǎng)里非法打井取地下水的市，里面有很多建筑工作正在施工。
一位自稱是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人非某說：“我們的市場(chǎng)有經(jīng)過許可才建的?！?/p>
記者請(qǐng)非某提供相關(guān)許可手續(xù)時(shí)，非某說：“手續(xù)不在這里，答應(yīng)3月17日前可以提供。”
然而，非某至今都沒有提供相應(yīng)占地、建蓋市場(chǎng)的手續(xù)。
3月24日，記者再次來(lái)到市場(chǎng)里：一條水泥路貫通整個(gè)市場(chǎng)，還插個(gè)各種顏色的小旗子，上面印有“阿拉集貿(mào)市場(chǎng)”。沿著水泥路走了幾十米遠(yuǎn)，里面像一個(gè)“四合院”，壩子中間有一個(gè)比足球場(chǎng)還大的空地，這幾天，市場(chǎng)方在空地上開始澆灌水泥地面。四周都建有彩鋼商鋪，里面還建有一個(gè)廁所。
市場(chǎng)投入使用排污將威脅寶象河
隨后，記者來(lái)到市場(chǎng)外走了一圈，在阿拉集貿(mào)市場(chǎng)一邊，這里有一條污水溝，污水溝緊挨著集貿(mào)市場(chǎng)，溝里污水臭味熏天。集貿(mào)市場(chǎng)距離寶象河，只有20多米遠(yuǎn)，在污水溝盡頭，用水泥墻堵住，防止污水流入寶象河。
就在污水溝旁邊，有個(gè)泵站。一位50多歲大爹說：“我每天在泵站負(fù)責(zé)抽污水，那個(gè)臭水溝的污水滿了，就要開閘抽污水，把污水抽筋官管網(wǎng)里?！?/p>
記者注意到：現(xiàn)在是旱季，擋污水的水泥墻最高處距離污水面只有20多厘米，如果遇到雨季，這些污水能否全部抽到管網(wǎng)呢？
“集貿(mào)市場(chǎng)的污水是否進(jìn)入管網(wǎng)了？”記者問。
“這個(gè)，我就不知道了。”看泵站的大爹說。
舉報(bào)的村民張先生說：“我就住在村子里，2018年，小組將土地租給個(gè)體老板，據(jù)說著這個(gè)老板是外地人，當(dāng)時(shí)，有些村民是反對(duì)的，這些土地，村民們還在地里種植各種蔬菜，村民失去了土地，意味著失去依靠。”
“這些彩鋼簡(jiǎn)易廠房投入使用，排污是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，廠房距離寶象河直線距離只有20多米，污水可能會(huì)直接流進(jìn)寶象河里。寶象河是我們的母親河，一旦被污染了，后果不堪設(shè)想?！睆埾壬f，他將還要向環(huán)保部門反應(yīng)。
阿拉社區(qū)：
雖然沒有書面手續(xù)，不過是許可的
阿拉社區(qū)阿拉小組書記朱某在接受記者采訪時(shí)說：“這個(gè)阿拉集貿(mào)市場(chǎng)占地80多畝，這些都是村民的土地，有部分集體土地。老板投資，村民以土地入股方式合作建設(shè)，也就是說，阿拉集貿(mào)市場(chǎng)是由村小組、投資老板以及村民三方合作建設(shè)的，每占一畝土地，老板每年支付村民租金5000元。”
“阿拉集貿(mào)市場(chǎng)，是否有規(guī)劃手續(xù)、土地審批手續(xù)和建設(shè)許可等手續(xù)呢？”
阿拉社區(qū)主任王某在接受采訪時(shí)說：“阿拉集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該說沒有書面的手續(xù)，但上級(jí)部門是口頭許可的，不然也不會(huì)建起來(lái)的?！?/p>
朱某表示，市場(chǎng)建設(shè)是否有書面審批手續(xù)，要問投資老板，如果沒有城管部門的手續(xù)，應(yīng)該是建不起來(lái)的。
經(jīng)開區(qū)：
責(zé)令拆除違法建筑并處罰款27萬(wàn)余元
3月25日，昆明市國(guó)土資源局經(jīng)開分局工作人員介紹：去年7月份，他們?cè)谘膊橹?，發(fā)現(xiàn)了阿拉居民小組違法占地違建行為，并進(jìn)行了處罰。
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳的工作人員向記者出具一份國(guó)土局經(jīng)開分局的情況說明：2019年，阿拉接街道辦事處阿拉社區(qū)居委會(huì)阿拉小組未經(jīng)國(guó)土部門批準(zhǔn)，擅自在阿拉社區(qū)貴昆路與海子公路交叉口西側(cè)建設(shè)鋼架大棚，用于集貿(mào)市場(chǎng)使用，形成違法占地的事實(shí)。違法占地實(shí)測(cè)面積為82畝（54669平方米），其中占用耕地6平方米、園地54007平方米、建設(shè)用地656平方米。
昆明市國(guó)土資源局經(jīng)開分局在巡查發(fā)現(xiàn)違法建蓋行為，并書面制止無(wú)效后，國(guó)土局經(jīng)開分局對(duì)違法占地行為進(jìn)行立案查處。2019年7月21日，國(guó)土局經(jīng)開分局向阿拉居民小組送達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令阿拉居民小區(qū)退還非法占用的54669平方米（82畝）土地，并責(zé)令自行拆除在非法占用土地上所建的建構(gòu)筑物，同時(shí)處罰罰款27.3345萬(wàn)元。
2019年8月，阿拉居民小組繳納了所有處罰金額，但一直未拆除所占土地上的建構(gòu)筑物。國(guó)土局經(jīng)開分局向經(jīng)開區(qū)管委會(huì)匯報(bào)后，阿拉小組的違建整改工作已納入《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年耕地保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)問題整改方案》中進(jìn)行處置。
采訪中，國(guó)土局經(jīng)開分局一位工作人員說：國(guó)土局經(jīng)開分局對(duì)非法占地建蓋市場(chǎng)的行為作出行政處罰決定后，阿拉居民小組交清了罰款，但至今都沒有退還土地，也沒有將違法建筑物拆除，還在繼續(xù)違法建蓋。接下來(lái)，國(guó)土局經(jīng)開分局將案件移交法院裁決，等法院裁決后，司法機(jī)關(guān)就可以采取強(qiáng)制措施了。（記者柏立誠(chéng)）
