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張睿蓮
習(xí)近平總書記考察云南時強調(diào)：“要加強邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。”這一重要指示，為云南“逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面全方位嵌入”再次指明方向、提供遵循，不斷以高質(zhì)量民族工作促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識。
以空間嵌入促共居共融?？臻g嵌入是基礎(chǔ)，通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)克服空間阻隔、保證高效交通，為其他維度的嵌入創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。截至2024年12月，全省民航機(jī)場達(dá)15個，14個州（市）通高鐵或動車，16個州（市）高速公路實現(xiàn)互聯(lián)互通，124個縣通高速公路，全省高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里（居全國第二位），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村100%通硬化路、通4G網(wǎng)絡(luò)，九年義務(wù)教育鞏固率由2015年的93.3%提高至97.61%，16個州（市）三甲醫(yī)院全覆蓋，為高效的空間嵌入提供了堅實保障。今天的云南，多民族共居一個村寨（社區(qū)）、各族學(xué)生同校同班的情況更加普遍，各族群眾交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結(jié)得了美滿姻緣。
以文化嵌入促人心凝聚。文化嵌入是核心，通過中華文化符號的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)各民族文化的交流與認(rèn)同，增強中華民族的向心力與凝聚力。2015年以來，云南累計實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程項目1802個、少數(shù)民族文化精品工程項目371個，編纂完成《中華民族交往交流交融史料匯編·云南卷》10卷14冊560萬字，深入開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護(hù)核心”主題實踐活動，將鑄牢中華民族共同體意識納入全省黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。注重在教育領(lǐng)域全面推行民族團(tuán)結(jié)教育，創(chuàng)造和諧團(tuán)結(jié)的校園環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的文化包容意識和民族團(tuán)結(jié)觀念。全面加強民族文化保護(hù)與傳承工作，建設(shè)各級各類民族文化博物館、傳承中心等，持續(xù)培養(yǎng)民族文化傳承人。
以經(jīng)濟(jì)嵌入促共同繁榮。經(jīng)濟(jì)嵌入是物質(zhì)基礎(chǔ)，借助產(chǎn)業(yè)協(xié)同和就業(yè)融合，推動各民族經(jīng)濟(jì)合作與共享發(fā)展成果，共同書寫中國式現(xiàn)代化新篇章。云南堅持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，以發(fā)展成果促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，以民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)和保障高質(zhì)量發(fā)展。通過不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、特色產(chǎn)業(yè)支撐能力、沿邊開發(fā)開放帶動能力，“云花”“云茶”“云藥”“云咖”等知名品牌不斷壯大，綠色鋁、綠色硅、新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)深化。在“一片葉子”的茶產(chǎn)業(yè)中，各族群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)了茶葉種植、加工、銷售的一體化發(fā)展；在“從豆子到杯子”的咖啡產(chǎn)業(yè)協(xié)同中，跨地區(qū)合作讓各民族在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)了互利共贏。通過“職業(yè)教育+定向就業(yè)”模式，幫助各族群眾提升技能、增加就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；圍繞“有一種叫云南的生活”，加快推進(jìn)“旅居云南”品牌建設(shè)。創(chuàng)新推進(jìn)邊境幸福村建設(shè)，繪就了“邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固”的新時代壯美畫卷。
以社會嵌入促治理和諧。社會嵌入注重構(gòu)建親密互動的“生活共同體”，通過社會服務(wù)的精準(zhǔn)供給和基層治理的有序和諧，營造各民族相互了解、相互信任的社會環(huán)境。實施興邊富民工程“十三五”“十四五”規(guī)劃，沿邊各族群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。云南積極發(fā)揮好各級綜治中心和社會治理信息系統(tǒng)作用，建立完善的少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，提供就業(yè)、教育、醫(yī)療等精準(zhǔn)服務(wù)。把維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求，不斷加大民族地區(qū)普法力度。各族人民牢記“共守祖國疆土”的光榮使命，“五級書記抓邊防”的責(zé)任進(jìn)一步壓實，邊境管控智慧化水平大幅提升，聯(lián)防聯(lián)控格局初步形成。
以心理嵌入促同心同德。心理嵌入是深層次基礎(chǔ)，通過文化觀、價值觀的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后3次考察云南、4次回信、2次致賀信，為云南發(fā)展把脈定向，引領(lǐng)云南各項事業(yè)大踏步前進(jìn)。這份沉甸甸的關(guān)愛，讓云南各族群眾更加堅定了同心同德跟黨走的信念和信心，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為云南各民族的共同心聲。通過開展各種形式的社會主義核心價值觀宣傳活動，開展民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建活動，引導(dǎo)各民族正確認(rèn)識中華民族是一個大家庭。通過創(chuàng)新實施“枝繁干壯”“石榴紅”等重點工程，促進(jìn)各民族相互了解、相互欣賞、相互幫助、共同奮斗。
[作者系云南省社會科學(xué)院研究員；本文系國家社科基金項目“全人類共同價值的馬克思主義溯源與中國實踐研究”（項目編號：23BKS142）的階段性成果]
