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12月11日至13日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神研討班暨昆明市“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展務(wù)虛會召開。
會議在政策宣講中拉開帷幕，20多個市級部門圍繞經(jīng)濟發(fā)展、人才和科技創(chuàng)新、城市工作、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、民生保障6個專題展開深入討論，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分縣區(qū)、滇中新區(qū)作了交流發(fā)言。
這是一場解放思想、集思廣益、凝聚共識的大討論。省委副書記、市委書記劉洪建在動員講話時指出：組織這次研討班和務(wù)虛會，目的就是要讓大家暫時脫離日常工作，從戰(zhàn)略層面來思考研究“十五五”時期昆明的高質(zhì)量發(fā)展。通過這種形式，讓大家暢所欲言、充分討論，來一場思維碰撞、頭腦風(fēng)暴；把問題找準(zhǔn)、把對策提實、把思路理清，真正碰撞出思想火花、凝聚起發(fā)展共識，努力把黨的二十屆四中全會精神轉(zhuǎn)化為“十五五”時期推動昆明高質(zhì)量發(fā)展的具體思路、務(wù)實舉措。
務(wù)虛會上話務(wù)實 碰撞思想凝共識
“務(wù)虛是為了更好地務(wù)實?！睘榘堰@次會議開好，市委在前期明確了專題研討內(nèi)容，提出了具體要求。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別起草了關(guān)于“十五五”規(guī)劃的建議和“十五五”規(guī)劃綱要的初步文本。各縣區(qū)、市級部門負(fù)責(zé)人也結(jié)合自身工作實際，深入開展了調(diào)研，并圍繞發(fā)言主題深入思考，認(rèn)真起草了發(fā)言提綱，努力做到謀劃充分、言之有物。
“十四五”怎么看？“十五五”怎么謀？“十五五”時期昆明面臨的機遇和挑戰(zhàn)是什么？如何更好地服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略？大家圍繞主題，通過充分研討交流，在集體的思想碰撞中，把模糊的理解和研究漸漸變成清晰的思路，繼而凝聚成發(fā)展的共識，也讓昆明“十五五”發(fā)展藍圖變得更加清晰、更加具體、更加可行。
務(wù)虛會既不是空談理想的“純虛”，也不是敲定指標(biāo)的“實”。學(xué)習(xí)、交流、思考、識勢、謀事……在研討交流會上，大家以求真務(wù)實的態(tài)度，聚焦發(fā)展痛點、難點、堵點問題，對面臨的突出矛盾問題不回避、不掩飾，敞開說想法，敢于談困惑，相互借鑒啟發(fā)，為推動昆明“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展提出了眾多有針對性、建設(shè)性、啟發(fā)性的意見。
會上，劉洪建認(rèn)真聽取發(fā)言，不時插話討論，與大家一道深入研究，共同深化對市情實際和發(fā)展階段性特征的認(rèn)識，進一步明晰今后工作的重點方向、政策舉措。他說，會議期間，大家緊扣推動昆明高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，結(jié)合市委關(guān)于“十五五”規(guī)劃的建議、“十五五”規(guī)劃綱要，立足自身職能職責(zé)，分領(lǐng)域、分專題開展了研討交流，既有對過往工作的總結(jié)思考，也有對未來發(fā)展的謀劃建議，達到了虛實結(jié)合、以虛促實的良好效果。
“要認(rèn)真梳理歸納，把好的意見建議充分吸納到我市‘十五五’規(guī)劃建議和綱要中，確保規(guī)劃編制更具科學(xué)性、針對性和可操作性?！痹诳偨Y(jié)講話中，劉洪建要求，大家要切實把好理念、好思路、好舉措融入明年和“十五五”時期工作部署中，謀劃好、推動好“十五五”時期昆明的高質(zhì)量發(fā)展。
集思廣益謀良策 匯聚合力圖發(fā)展
當(dāng)前昆明的高質(zhì)量發(fā)展到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，干好“十五五”時期的工作，既要腳踏實地，也要仰望星空。這是參會干部會前就明確的共識。
“要堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，聚焦資源稟賦和基礎(chǔ)條件，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的昆明特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
“‘十五五’時期，科技創(chuàng)新肩負(fù)著為昆明高質(zhì)量發(fā)展破局突圍、賦能增勢的歷史重任。要錨定‘科技自立自強水平大幅提高’這個目標(biāo)，緊扣加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等工作重點，以更高的站位、更實的舉措，推動科技創(chuàng)新從‘服務(wù)發(fā)展’到‘引領(lǐng)發(fā)展’的根本性轉(zhuǎn)變。”
“高校畢業(yè)生等青年是最具潛力的人力資本和人才資源。要把來昆留昆高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)作為有效抓手，構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力?！?/p>
“昆明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不可能面面俱到，應(yīng)該與國內(nèi)領(lǐng)先地區(qū)差異化發(fā)展，以廣闊的數(shù)字應(yīng)用市場與豐富的數(shù)字應(yīng)用場景為牽引，構(gòu)建形成特色化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>
“‘十五五’及之后一段時間，城市工作應(yīng)該在國土空間布局調(diào)整、優(yōu)化濱水空間功能、補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板、打造城市建筑特色風(fēng)貌、提升城市建設(shè)品質(zhì)、促進文旅深度融合等方面下功夫?！?/p>
“文化是城市的名片，更是城市的靈魂，承載著一座城市的精神與品格，對內(nèi)增強凝聚力，對外形成吸引力。要進一步提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，營造良好文化生態(tài)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升昆明文化品位、形象品牌和發(fā)展品質(zhì)，讓文化的力量和作用在‘六個春城’建設(shè)中更加彰顯?！?/p>
“‘十五五’時期我們將實施文旅融合深化、產(chǎn)品業(yè)態(tài)升級、服務(wù)品質(zhì)提升、智慧文旅賦能、品牌傳播拓展、公共文化惠民六個工程，實現(xiàn)從通道經(jīng)濟向目的地經(jīng)濟、資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、行業(yè)發(fā)展向城市戰(zhàn)略、基礎(chǔ)服務(wù)向品質(zhì)服務(wù)四大轉(zhuǎn)變?！?/p>
“要抓好以滇池為重點的市域水環(huán)境治理，推動構(gòu)建從山頂?shù)胶雍谋Ｗo治理格局；抓好精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；抓好‘雙碳’政策研究和謀劃，推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型?！?/p>
“‘十五五’時期，要構(gòu)建教育體育高質(zhì)量發(fā)展體系，建成西部省會教育強市和高原特色體育城市，努力讓每個孩子都能在家門口上好學(xué)?！?/p>
…………
在兩天半的研討交流中，大家立足實際，面向未來，暢所欲言。句句鏗鏘有力、字字?jǐn)S地有聲的發(fā)言，彰顯了昆明高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃“十五五”的信心決心。大家在傾聽交流中解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、鉚足干勁，在集思廣益中理清思路、找準(zhǔn)路徑、推動發(fā)展。
科學(xué)謀劃定方向 久久為功抓落實
一分部署，九分落實。再好的謀劃，再好的藍圖，如果落實不了，也只是鏡中花、水中月。與會者紛紛表示，將認(rèn)真消化吸收這次務(wù)虛會的成果，認(rèn)真謀劃“十五五”時期各項工作，奮力譜寫昆明“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“本次務(wù)虛會既是一次深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想的理論學(xué)習(xí)會，更是一次集思廣益、謀劃長遠的戰(zhàn)略研討會，為我市‘十五五’高質(zhì)量發(fā)展理清了思路、凝聚了共識、指明了方向。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任郭穎表示，發(fā)展改革部門將把編制好“十五五”規(guī)劃綱要作為當(dāng)前的首要任務(wù)，積極吸納會議成果，進一步增強謀劃工作的前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性，科學(xué)合理謀劃未來五年的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，以更大力度輻射帶動全省高質(zhì)量發(fā)展，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。同時，把加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的重點工作，把項目謀劃作為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，立足服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)揮比較優(yōu)勢、緊扣社會需求，為昆明高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長張劍揚表示，對照昆明社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，“十五五”是昆明實現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。在實現(xiàn)昆明社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中，工業(yè)理應(yīng)扛大旗、挑大梁。下步市工業(yè)和信息化局將深入學(xué)習(xí)吸收本次務(wù)虛會精神，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞“六春城”建設(shè)，科學(xué)編制“十五五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成“1+N”全覆蓋政策支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，強化提升園區(qū)畝均效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“從單一項目向產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“從平均用力向集中發(fā)力”“從注重規(guī)模向創(chuàng)新融合”三轉(zhuǎn)變，以“十五五”工業(yè)的大突破帶動昆明經(jīng)濟大發(fā)展。
市科技局局長刀福東表示，這次務(wù)虛會給了我們一全面檢視自己工作的絕佳機會，促使我們把科技工作擺到全市高質(zhì)量發(fā)展大局中來統(tǒng)籌謀劃，在交流學(xué)習(xí)中進一步解放思想、提振信心、看準(zhǔn)方向、明確思路，受益匪淺。市科技局將按務(wù)虛會要求繼續(xù)全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，錨定奮力建設(shè)面向南亞東南亞的科技創(chuàng)新輻射中心目標(biāo)，發(fā)揮省會城市科創(chuàng)資源聚集優(yōu)勢，加大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，用好各級各類科研平臺和騰沖科學(xué)家論壇等資源，加快補齊短板弱項，促進更多更好科技成果在昆轉(zhuǎn)化落地，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“這次會議不僅是一次凝聚共識的務(wù)虛會，更是一次明確路徑、鼓足干勁的動員會。”市自然資源規(guī)劃局局長周文杰說，會議始終強調(diào)要將黨中央的決策部署作為根本遵循，把昆明的發(fā)展放在全國、全省大局中思考，謀劃“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。市自然資源規(guī)劃局將聚焦“統(tǒng)籌保護與利用，強化空間保障和要素支撐”的核心職能，抓住全省城鎮(zhèn)化發(fā)展重要階段的關(guān)鍵機遇，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，正確處理湖和城的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，通過科學(xué)的空間治理，將規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及、宜居宜業(yè)的美好生活現(xiàn)實，推動建設(shè)“湖濱城市”“花園城市”“旅居城市”。
市政府口岸物流辦黨組書記、主任許波表示，本次務(wù)虛會深入學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神，錨定“十五五”昆明高質(zhì)量發(fā)展主題，大家碰撞思想火花、凝聚發(fā)展共識，會議提出的新思路和新舉措將為昆明高質(zhì)量發(fā)展指明方向、明晰路徑。市政府口岸物流辦將立足把城市建設(shè)成為“供應(yīng)鏈組織中心和產(chǎn)業(yè)鏈集聚樞紐”的戰(zhàn)略定位，聚焦高水平開放、樞紐能級提升和面向印度洋的國際陸海大通道建設(shè)的部署要求，著力構(gòu)建高效協(xié)同的物流體系，持續(xù)提升口岸輻射帶動能力，以清單化、項目化抓好任務(wù)落實，為“十五五”開好局、起好步。
風(fēng)勁帆滿圖新志，踔厲奮發(fā)正當(dāng)時。全市上下正以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責(zé)任感，搶抓機遇，鉚足干勁，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，奮力在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面。（昆明日報 記者殷雷 朱勛航 王恩國）
