返回頂部
走進玉溪市易門縣軍哨礦山，昔日塵土飛揚的采空區(qū)如今已莊稼遍地、生機盎然，生動詮釋了自然資源部門堅持“以用定治”，通過“生態(tài)修復(fù)+土地增減掛鉤”模式改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、增加耕地保有量的實干實績；在紅河州元陽縣馬街鄉(xiāng)困勒丫多河采石場，一片金黃色的稻浪在山坳里翻滾……
隨著一個個廢棄礦山的“疤痕”被撫平療愈，云嶺大地原本的高原風(fēng)光愈發(fā)耀眼、生態(tài)效益持續(xù)釋放。“十四五”以來，云南省自然資源系統(tǒng)懷揣“綠水青山就是金山銀山”的堅定信念，主動向廢棄礦山遺留的生態(tài)“舊賬”宣戰(zhàn)，凝心聚力、久久為功，以科學(xué)施治破解點多面廣、分布零散的修復(fù)難題。
截至目前，投入超16億元，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、改善礦山生態(tài)環(huán)境，21萬畝廢棄礦山重新披上綠裝，其中3.6萬畝恢復(fù)為耕地，約2萬畝再次得到建設(shè)利用，以實際行動書寫了褪去礦山“灰衣裳”、換上生態(tài)“綠新裝”的生動答卷。
紅河州元陽縣馬街鄉(xiāng)困勒丫多河采石場修復(fù)前后對比
順勢而為 拓寬多元修復(fù)路徑
在大理州祥云縣米甸鎮(zhèn)香么所村廢棄礦山，留下約42畝的地表裸露面積。因當(dāng)?shù)亟涤炅可?，常年地表植被覆蓋率不足20%，每逢降雨便容易出現(xiàn)水土流失。面對嚴峻形勢，祥云縣自然資源局組織專業(yè)力量對礦區(qū)進行“全面體檢”，精準確定了“以自然恢復(fù)為主，輔以必要管護”的自然恢復(fù)方式并抓好監(jiān)督實施——科學(xué)劃定保護修復(fù)范圍并設(shè)立警示標志，對已有的原生草本和灌木植被進行重點保育，同時充分借助風(fēng)、鳥類、昆蟲等自然力量傳播植物種子，讓植物群落按照生長規(guī)律逐步更新。此外，定期監(jiān)測植被覆蓋度、物種組成、土壤有機質(zhì)積累及水土保持效果。如今，廢棄裸露的地表植被覆蓋率已提升至60%，邊坡上茂密的灌草織成了濃密的“生態(tài)綠毯”。
麗江市深入實施長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項目，采用自然恢復(fù)、生態(tài)重建等多種方式，成功修復(fù)了長江沿岸10公里范圍內(nèi)108個廢棄露天礦山的6863畝受損土地。特別是玉龍縣拉市鎮(zhèn)海南村普滿廢棄建筑石料用灰?guī)r礦，隨著清除危巖、礦坑回填覆土、改善土壤質(zhì)量、重建植物群落等舉措的落地，一株株雪松、石楠、柏樹、冬櫻花回歸山野，為筑牢長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全屏障保駕護航。
云南還積極探索“生態(tài)修復(fù)+”模式，讓修復(fù)后的綠水青山增顏值、出價值。在昆明、紅河2個國家級歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，修復(fù)工作與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度綁定，多地在修復(fù)后的土地上發(fā)展藍莓、柑橘等特色水果種植，培育玫瑰、康乃馨等花卉產(chǎn)業(yè)，讓廢棄地變成了高產(chǎn)高效的“花果山”“花田錯”，實現(xiàn)土地潛能、產(chǎn)品價值、群眾收入綜合提升。
引資入市 破解“單打獨斗”困局
作為一項系統(tǒng)性工程，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)周期長、見效慢，需通過長期規(guī)劃、多方協(xié)同及技術(shù)創(chuàng)新逐步推進。為此，云南創(chuàng)新思路、開門“修復(fù)”，通過政策引導(dǎo)、機制保障等，多措并舉引入社會資本，加速構(gòu)建“政企聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏”的修復(fù)新格局。
昆明市西山區(qū)團結(jié)街道雙山丫口，因為采礦變成了禿頭山，滑坡、山洪、塌方等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生。后由云南林吉禾農(nóng)業(yè)科技有限公司參與修復(fù)，種植優(yōu)質(zhì)蘋果，“團結(jié)鑫蘋果”已成為優(yōu)質(zhì)蘋果代名詞，被更多昆明市民認可。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式帶動了餐飲服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、文旅等，成為集“休閑一觀光一采摘一科普一示范一康養(yǎng)”為一體的綠色產(chǎn)業(yè)田園綜合體。該案例還入選云南省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例（第一批），具有良好的示范和引領(lǐng)作用。
在紅河哈尼族彝族自治州，由云南吉成控股集團有限公司投資的彌勒市茶花山歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目，遵循重建礦山生態(tài)系統(tǒng)、推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的整體思路進行規(guī)劃設(shè)計——對土質(zhì)不佳的區(qū)域進行表土覆蓋，直至土壤條件滿足苗木種植要求；對水源不足的區(qū)域進行合理改造，確保灌溉系統(tǒng)能夠滿足苗木生長需求。通過補植、補播、撫育等手段推進人工造林工作，重建與周邊生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的植被系統(tǒng)。如今的茶花山，1394.5米道路已全面硬化，4100米土路重新修建，12.8萬株尖葉木樨欖、月季樁、蒲葦、茶苗等花團錦簇，綠水青山的生態(tài)底色更加鮮明。
為了動員全社會力量參與生態(tài)保護修復(fù)，云南省不斷完善社會資本參與生態(tài)修復(fù)的政策體系，從配套發(fā)展用地、騰退用地指標交易、產(chǎn)業(yè)用地支持、資源利用激勵等方面提供全方位保障，降低社會資本投資風(fēng)險、提高回報預(yù)期。在政策支持下，昆明市晉寧區(qū)晉寧磷礦僅用時短短9個月，便將534畝采礦損毀土地高效改造成經(jīng)濟林和“口糧田”。同時，建立省州縣三級空天地一體化“國土空間生態(tài)修復(fù)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺”，對項目立項、施工、驗收、銷號等全過程進行跟蹤監(jiān)管，確保資金用在實處、修復(fù)取得實效。截至目前，全省已累計引進社會資本7.83億元，成為云南廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的重要力量，有效推動了修復(fù)工作規(guī)?；?、高質(zhì)量推進。
規(guī)劃引領(lǐng) 夯實保護治理根基
生態(tài)修復(fù)非一日之功，更需科學(xué)規(guī)劃、久久為功?！笆奈濉逼陂g，云南始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建起完善的制度體系和技術(shù)支撐體系，為歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)保駕護航。一方面，科學(xué)編制《云南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，構(gòu)建以生態(tài)空間為主導(dǎo)的“三屏兩帶多點多廊”生態(tài)修復(fù)格局，部署12個重點工程、47個重點項目，明確2025年、2035年分階段修復(fù)目標，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，為全省生態(tài)修復(fù)工作提供科學(xué)遵循。另一方面，制定印發(fā)《云南省歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目管理辦法》等系列文件，編制工程實施方案、施工監(jiān)理、驗收管護等6個技術(shù)指引，建立項目全周期閉環(huán)管理機制，讓修復(fù)工作有章可循、有標可依。
云南繼續(xù)科學(xué)謀劃“十五五”生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，將文山滇東南山地石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目、玉溪紅河—珠江流域峨山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目等2個儲備項目納入規(guī)劃；優(yōu)化“生態(tài)修復(fù)+”融合模式，從用地保障、指標交易、產(chǎn)業(yè)扶持等方面加大支持力度，吸引更多社會資本參與到礦山生態(tài)修復(fù)中來；加強技術(shù)創(chuàng)新，依托高原山地地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警與生態(tài)保護修復(fù)重點實驗室，聯(lián)合院士領(lǐng)銜的生態(tài)修復(fù)委員會，開展修復(fù)技術(shù)攻關(guān)；持續(xù)強化監(jiān)管，用好云南省國土空間動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)項目全流程跟蹤，確保修復(fù)效果穩(wěn)定持久。
從大理祥云的“自然自愈”，到麗江玉龍的“系統(tǒng)療法”，再到昆明西山和紅河彌勒的“市場賦能”，云南用智慧和堅持推動單個礦山的“點上修復(fù)”向全域生態(tài)的“面上提升”不斷延伸。未來，云南將持續(xù)深化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，將更多“生態(tài)疤痕”變成“綠色名片”，成為高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力、人與自然和諧共生的生動寫照。（云南網(wǎng) 記者李熙臨 通訊員趙毅 李芹）
