案件審理部門作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法內(nèi)部審核把關(guān)和監(jiān)督制約專職部門,發(fā)揮著執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“關(guān)口”“出口”“窗口”重要作用。昆明市紀(jì)委監(jiān)委圍繞加強(qiáng)政治監(jiān)督、完善制度機(jī)制、規(guī)范工作流程、提升案件質(zhì)量、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合發(fā)力,推動案件審理工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平持續(xù)提升,為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
政治引領(lǐng),把準(zhǔn)工作方向。昆明市紀(jì)委監(jiān)委把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在案件審理工作首位,堅持“從政治上看、從政治上審”,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場等方面,強(qiáng)化政治監(jiān)督、糾正政治偏差,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到具體人和事中。在開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中,牢牢把握民心是最大的政治,扎實推進(jìn)集中整治,將人心向背作為做好案件審理工作的根本標(biāo)準(zhǔn),開通集中整治案件快查快處“綠色通道”,優(yōu)先對集中整治案件開展審理,不折不扣落實好集中整治工作相關(guān)要求。精準(zhǔn)甄別認(rèn)定政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織,政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,2025年,審核處理違反政治紀(jì)律42人。
守牢底線,健全評查機(jī)制。昆明市紀(jì)委監(jiān)委圍繞舉報處理、線索處置、措施使用、定性量紀(jì)等環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次、全流程的案件質(zhì)量綜合評查體系,既評查案件本身是否存在質(zhì)量問題,更通過評查,檢視辦案部門和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理工作整體水平。對于日常辦理案件,在移送審理后,同步開展案件審理和質(zhì)量評查,并將審理意見和案件評查情況進(jìn)行同步反饋。圍繞重點行業(yè)或領(lǐng)域、特定地區(qū)、特定類型或一個時期內(nèi)影響案件質(zhì)量的突出問題開展針對性評查。2025年以來,通過“查問題、找癥結(jié)、促整改”,共評查案件223件,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,切實發(fā)揮案例復(fù)盤糾錯、糾偏和提升作用。
完善制度,規(guī)范工作流程。嚴(yán)把“入口”關(guān),制定昆明市紀(jì)委監(jiān)委違紀(jì)違法案件移送審理工作指引,聚焦移送審理關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確案件移送審理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求和責(zé)任,構(gòu)建規(guī)范管理體系,提升辦案質(zhì)效;制定昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評查工作規(guī)程,按照制定方案、自評自查、現(xiàn)場評查、列出問題、問題反饋、逐案評議、評查總結(jié)七個步驟細(xì)化評查程序,不斷完善案件質(zhì)量評查機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,在評查結(jié)束后通過評定等次、跟蹤整改、復(fù)盤分析等措施,切實發(fā)揮案件評查“指揮棒”作用,守牢案件質(zhì)量“生命線”。
立足實踐,推進(jìn)協(xié)調(diào)協(xié)作。針對基層實踐中法法銜接方面存在的問題,與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)合制定提前介入工作辦法、法法銜接工作指引等,建立重大復(fù)雜疑難案件會商機(jī)制,提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。與司法機(jī)關(guān)建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范職責(zé)分工、協(xié)作流程、爭議解決、責(zé)任追究等協(xié)作工作全要素,形成高效完整協(xié)作體系;建立聯(lián)合復(fù)盤機(jī)制,對疑難復(fù)雜、具有典型意義的案件,由監(jiān)察機(jī)關(guān)組織相關(guān)人員聯(lián)合復(fù)盤,深化類案指導(dǎo),助力精準(zhǔn)查辦。規(guī)范全市職務(wù)犯罪案件商請檢察機(jī)關(guān)指定管轄工作,嚴(yán)格審核下級監(jiān)委商請事項,避免出現(xiàn)應(yīng)報不報、無管轄權(quán)報請等問題。
堅定決心,錘煉過硬隊伍。昆明市紀(jì)委監(jiān)委堅持“實戰(zhàn)練兵”與“精準(zhǔn)指導(dǎo)”相結(jié)合,分類分領(lǐng)域開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)練兵,著力提升案件審理隊伍專業(yè)能力。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形勢任務(wù)與存在問題,舉辦全市案件質(zhì)量提檔升級專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),著重提升紀(jì)檢監(jiān)察干部談話突破、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)分析、案件審理等專業(yè)技能。突出實戰(zhàn)練兵,持續(xù)深化市紀(jì)委監(jiān)委“委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜+監(jiān)督檢查室+審查調(diào)查室+派駐(派出)機(jī)構(gòu)”業(yè)務(wù)協(xié)作單元機(jī)制,從全市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與輪訓(xùn)或案件質(zhì)量評查,著力讓“上級經(jīng)驗引進(jìn)來、基層能力提上去”。(昆明日報 記者呂文康 通訊員楊洋)