各縣（市）區(qū)，滇中新區(qū)，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)，市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，市屬企事業(yè)單位，大專院校：
現(xiàn)將《昆明市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
中共昆明市委
昆明市人民政府
2023年3月1日
（此件正文公開發(fā)布，附件不公開）
昆明市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2022〕20號）精神，結(jié)合昆明實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署和省工作安排，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以人民為中心，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，打造全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)任務(wù)，主城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在24微克/立方米以內(nèi)、空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.10%；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率≥81.50%，滇池草海水質(zhì)達(dá)Ⅳ類、外海水質(zhì)達(dá)Ⅳ類（COD≤40mg/L），陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類；土壤污染風(fēng)險得到有效管控；固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生物多樣性保護(hù)水平進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善。
到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本實現(xiàn)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)安全屏障牢固，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推動綠色低碳發(fā)展
1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，有效銜接和落實國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求；嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控格局；筑牢源頭預(yù)防體系。
2.深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動。處理好降碳、減污、擴(kuò)綠、增長和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，以能源、工業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域為重點(diǎn)，深入開展碳達(dá)峰行動；組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)編制實施碳達(dá)峰行動方案；落實二氧化碳排放總量控制制度，推動電力、鋼鐵等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造。
3.推動重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。落實國家完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能置換和產(chǎn)能控制政策，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展；深入推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展低能耗、低碳排的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，大力發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)；推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)；大力推行綠色低碳建筑；深化低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
4.持續(xù)推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。推動重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級；加大新能源開發(fā)利用，逐步開發(fā)建設(shè)集中式、分布式光伏發(fā)電項目，積極穩(wěn)妥審慎開發(fā)風(fēng)電項目；推進(jìn)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，加快構(gòu)建充換電網(wǎng)絡(luò)體系。
5.推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。推動實施清潔生產(chǎn)改造；實施能源消費(fèi)“雙控”制度和節(jié)能降碳行動；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能源資源節(jié)約高效利用；促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動城市公共交通工具實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化；推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型單位；建設(shè)一批節(jié)水示范區(qū)或工程。
6.加快形成綠色低碳生活方式。引導(dǎo)和動員社會各界積極參與綠色低碳宣傳與實踐活動；加快推進(jìn)塑料制品減量行動，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式；推動建立綠色低碳產(chǎn)品多元化供給體系，加大綠色采購力度，健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制。
7.大力推進(jìn)試點(diǎn)示范及創(chuàng)建工作。開展綠色創(chuàng)建活動，打造一批綠色低碳建設(shè)的細(xì)胞工程；積極開展近零碳排放示范工程試點(diǎn)；建立全市統(tǒng)一的碳普惠制推廣平臺，推進(jìn)碳足跡標(biāo)簽試點(diǎn)；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。
（二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
1.“車油路”統(tǒng)籌，加強(qiáng)移動源綜合防治。全面供應(yīng)符合國Ⅵ（B）標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，嚴(yán)格按時執(zhí)行國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)鞏固柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)成果，深入開展清潔柴油車（機(jī)）行動，加大清潔能源汽車推廣力度，推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用；推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.精準(zhǔn)施治，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理。以石化、冶金、醫(yī)藥、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，開展氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排。持續(xù)開展工業(yè)廢氣排放治理，制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案，定期開展綜合整治行動。
3.多方聯(lián)動，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控。深入打好建筑施工工地?fù)P塵污染治理攻堅戰(zhàn)，全面推行綠色施工，加強(qiáng)施工場地、堆場、裸露地面精細(xì)化揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理。加強(qiáng)生態(tài)防塵工程建設(shè)，做好暫不供應(yīng)儲備地塊的揚(yáng)塵防控管理工作。
4.建立綜合立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力。完善環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測站網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物專項監(jiān)測站建設(shè)和運(yùn)維管理，提升環(huán)境空氣自動監(jiān)測能力。
5.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善聲環(huán)境質(zhì)量。加快空氣質(zhì)量預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)速度，提高環(huán)境空氣質(zhì)量長期預(yù)報準(zhǔn)確率和應(yīng)急反應(yīng)能力。配合省級開展滇中城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。實施噪聲污染防治行動，解決群眾關(guān)心的噪聲污染問題。
（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
1.深入打好“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。抓好滇池、陽宗海保護(hù)治理?？茖W(xué)劃定滇池、陽宗海湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；全面完善流域截污治污體系，推進(jìn)老舊城區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流改造；深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治；全面建設(shè)美麗河道，加強(qiáng)“智慧湖泊”建設(shè)。
2.深入打好長江流域（昆明段）保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。推動全流域按單元精細(xì)化分區(qū)管控；強(qiáng)化岸線保護(hù)利用，推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)；實施好重點(diǎn)水域“十年禁漁”；完善流域縣城和集鎮(zhèn)截污治污體系、沿河村莊污水收集處理設(shè)施；開展支流河道水環(huán)境綜合整治；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠新建、改建、擴(kuò)建；加強(qiáng)涉磷企業(yè)綜合監(jiān)管，開展尾礦庫污染治理“回頭看”；推進(jìn)壩區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理；推進(jìn)金沙江—小江干熱河谷區(qū)水土保持綜合治理。
3.深入打好珠江流域（昆明段）保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)南盤江干流沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套管網(wǎng)，補(bǔ)齊沿江農(nóng)村污水收集處理設(shè)施短板；建設(shè)農(nóng)田生態(tài)溝渠及回用配水系統(tǒng)；建立南盤江生態(tài)流量監(jiān)測體系；加快小水電清理整頓。
4.深入打好消除劣Ⅴ類水體和提升優(yōu)良水體攻堅戰(zhàn)。開展地表水劣Ⅴ類國、省控斷面整治，科學(xué)編制實施劣Ⅴ類斷面整治方案；因地制宜對不達(dá)標(biāo)斷面開展城鎮(zhèn)管網(wǎng)完善、農(nóng)業(yè)面源污染治理、入河排污口整治、工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動；建立水環(huán)境質(zhì)量管理長效機(jī)制，持續(xù)鞏固斷面水質(zhì)治理成效；鞏固已達(dá)到優(yōu)良水體斷面的工作成效，防止“好水”水質(zhì)降類。
5.持續(xù)打好城鄉(xiāng)黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)的運(yùn)營維護(hù)，加快推進(jìn)雨污分流工作；制定實施縣城建成區(qū)黑臭水體整治方案，開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作。
6.強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理。持續(xù)開展入河排污口“查、測、溯、治”，完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制；加快建成一批美麗河湖；優(yōu)化地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，探索開展河湖水生態(tài)考核評價試點(diǎn)工作。
（四）鞏固提升飲用水安全保障水平
1.持續(xù)打好飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，依法劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，構(gòu)建全市飲用水水源保護(hù)區(qū)“一張圖”；規(guī)范設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志、標(biāo)牌，因地制宜推進(jìn)防護(hù)隔離措施；完善水源區(qū)生活垃圾及污水收集、處置設(shè)施。
2.建立健全飲用水水源安全保障體系。逐步建立飲用水水質(zhì)全過程監(jiān)測體系，落實水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測檢測“三同時”制度；加強(qiáng)備用水源的水質(zhì)監(jiān)控，保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水系統(tǒng)正常運(yùn)行；完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源名錄，健全水質(zhì)安全預(yù)警體系。
（五）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
1.深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。實施農(nóng)用地土壤污染源頭防治行動。以耕地污染集中區(qū)域為重點(diǎn)，加快推進(jìn)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治；開展耕地土壤重金屬污染突出區(qū)域污染途徑識別和污染溯源；嚴(yán)格落實農(nóng)用地分類管理制度，深入推進(jìn)農(nóng)用地安全利用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。
2.有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控，嚴(yán)格建設(shè)用地污染地塊準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化停產(chǎn)、搬遷企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管；實施土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄制度，督促重點(diǎn)監(jiān)管單位落實土壤污染防治責(zé)任。
3.強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，推動開展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定；加強(qiáng)化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域地下水污染風(fēng)險管控；強(qiáng)化地下水質(zhì)量目標(biāo)管理。
4.做好第三次全國土壤普查工作。根據(jù)國家要求，制定土壤普查工作方案，組建專家咨詢指導(dǎo)組和技術(shù)工作組，做好普查及技術(shù)指導(dǎo)工作。
（六）抓好固體廢物風(fēng)險防控
1.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固體廢物污染防治。依法將工業(yè)固體廢物納入排污許可證管理；鞏固工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治成效，拓寬工業(yè)固體廢物綜合利用途徑；建立尾礦庫分級分類環(huán)境管理清單。
2.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。動態(tài)更新完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單；推進(jìn)重金屬污染物總量削減；加強(qiáng)涉鎘涉鉈涉錳企業(yè)排查治理，推動污染治理設(shè)施改造升級。
3.加強(qiáng)危險廢物環(huán)境監(jiān)管。動態(tài)更新完善重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，推動危險廢物源頭減量；嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；建立“平戰(zhàn)結(jié)合”醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系；開展小微企業(yè)危險廢物集中收集試點(diǎn)及危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用工作；開展重點(diǎn)涉危企業(yè)規(guī)范化管理考核。
4.開展新污染物綜合防治。全面落實《云南省新污染物治理工作方案》，推進(jìn)新污染物調(diào)查監(jiān)測，加強(qiáng)新污染物環(huán)境風(fēng)險管控，建立健全有毒有害化學(xué)污染環(huán)境風(fēng)險管理制度。
5.穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。制定實施《昆明市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作實施方案》，完善制度體系建設(shè)清單、責(zé)任清單、項目清單。推進(jìn)“無廢細(xì)胞”建設(shè)，培育“無廢”理念，營造良好輿論氛圍。
（七）保護(hù)生物多樣性、切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
1.持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)管控，完成“三區(qū)三線”劃定工作；統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，開展國土山川“大綠化”；鞏固國家森林城市建設(shè)成果。
2.實施生物多樣性保護(hù)重大工程。開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化；開展野生動物收容救護(hù)，實施珍稀瀕危和極小種群物種拯救保護(hù)行動；開展外來入侵物種調(diào)查，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域外來入侵物種防控及清除工作；逐步建立昆明市生物多樣性數(shù)據(jù)庫。
3.嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，加強(qiáng)源頭預(yù)防、過程管控、末端治理；建設(shè)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)庫和物資庫，推動各地更新擴(kuò)充應(yīng)急物資和防護(hù)裝備，提升環(huán)境應(yīng)急指揮信息化水平，完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。
4.加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。逐步建立管理、執(zhí)法、監(jiān)測“三位一體”的核與輻射監(jiān)管體系；建立市級核與輻射應(yīng)急物資儲備庫，提升縣級核與輻射監(jiān)測和應(yīng)急保障能力；開展輻射安全防護(hù)與管理培訓(xùn)；加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)和輻射事故應(yīng)急綜合演練。
（八）提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
1.持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；實施化肥農(nóng)藥減量增效行動；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，積極開展蔬菜、花卉等秸稈資源化利用研究及應(yīng)用，逐步完善農(nóng)田廢棄農(nóng)膜回收利用體系；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治；構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，探索創(chuàng)新畜禽糞污資源第三方集中處理模式；大力發(fā)展高原特色綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，開展稻漁綜合種養(yǎng)。
2.全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾治理；推行村鎮(zhèn)垃圾就地分類和資源化利用；大力推進(jìn)廁所革命；推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、持續(xù)化，逐步健全民建、民管、民用的長效機(jī)制；加強(qiáng)古樹名木、山體田園、河湖濕地、原生植被保護(hù)管理；持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化，營造綠美人居環(huán)境。
（九）提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平
1.深入打好城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理攻堅戰(zhàn)。開展排水管網(wǎng)排查整治，加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)及改造，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理，提升污水處理廠出水水質(zhì)；加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力和廚余垃圾處理能力。
2.實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動。構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營。
3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法，及時修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和規(guī)章；嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。
4.健全生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。積極促進(jìn)綠色金融發(fā)展，推動形成多元化資金投入生態(tài)環(huán)保項目的良好局面；健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府投入機(jī)制，完善市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算研究和探索實踐工作。
5.提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。全面推行排污許可“一證式”管理，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)督執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)固定污染源執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)控聯(lián)動；推進(jìn)“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)。
6.建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全體制機(jī)制運(yùn)行順暢、質(zhì)量管理嚴(yán)格規(guī)范、智慧監(jiān)測初步實現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查；實現(xiàn)各級生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效集成、互聯(lián)共享。
7.加快科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化推廣。圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理、資源高效利用、“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)等重點(diǎn)任務(wù)，組織實施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目；培育建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技成果集成轉(zhuǎn)化和示范推廣；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。
三、保障措施
（一）落實黨政同責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致抓落實的責(zé)任體系。強(qiáng)化各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，研究推動解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，工作中的重要情況、發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向市委、市政府報告。
（二）細(xì)化責(zé)任分解，加強(qiáng)考核評估
各級黨委、政府（黨工委、管委會）要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，定期研究部署，細(xì)化任務(wù)分解，項目化、清單式推進(jìn)各項工作。各級人大及其常委會要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督。各級政協(xié)要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。各級法院和檢察院要加強(qiáng)環(huán)境司法。市環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展污染防治攻堅戰(zhàn)督促指導(dǎo)、成效考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重全民參與
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳方式方法，深入開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳實踐月”等活動，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系。發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放。完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機(jī)制，積極引導(dǎo)并支持新聞媒體開展宣傳報道。
（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造環(huán)保鐵軍
深化生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，充實生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法、宣教等機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量。注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。
附件：昆明市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)清單
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