各縣(市)區(qū)黨委,滇中新區(qū)黨工委,各開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)黨工委,市委各部委,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組,市屬企事業(yè)單位黨委(黨組),大專院校黨委:
《關(guān)于在全市大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》已經(jīng)市委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共昆明市委辦公室
2023年4月28日
(此件正文公開(kāi),附件不公開(kāi))
關(guān)于在全市大興調(diào)查研究的實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,奮力推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的通知》、《中共云南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案〉的通知》精神,市委決定,在全市大興調(diào)查研究,現(xiàn)結(jié)合昆明實(shí)際,制定方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神,大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,將調(diào)查研究與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來(lái),與深化作風(fēng)革命、效能革命結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞市委提出的“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)和打造“六個(gè)春城”工作要求開(kāi)展大調(diào)研行動(dòng),更好地服務(wù)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,以卓有成效的工作實(shí)績(jī)推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容
圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研,奔著問(wèn)題去調(diào)查、追著問(wèn)題作研究、盯著問(wèn)題提實(shí)策,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、直擊要害,扎實(shí)開(kāi)展好12個(gè)方面70項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)研。
(一)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,以及黨中央、省委決策部署和市委工作安排等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,助推云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心;聚焦當(dāng)好“六個(gè)排頭兵”要求、打造“六個(gè)春城”目標(biāo),實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃。
(二)圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)工業(yè)和園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、花卉、旅游等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造面向南亞?wèn)|南亞的科技創(chuàng)新發(fā)展高地;推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心城市和區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè);推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破;支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展壯大;打造一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增。
(三)圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:完善國(guó)家安全工作體制機(jī)制;加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè);保障糧食能源資源安全;確保生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生、生物生態(tài)等領(lǐng)域安全;防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
(四)圍繞全面深化改革開(kāi)放等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:推進(jìn)“四區(qū)”融合發(fā)展,加快磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè);謀劃推動(dòng)印度洋方向陸海大通道建設(shè);深化國(guó)資國(guó)企、投融資、要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅金融、人才體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng);建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系;強(qiáng)化與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的互聯(lián)互通,加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性中心城市。
(五)圍繞全面依法治市、建設(shè)法治昆明等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:強(qiáng)化重點(diǎn)、新興領(lǐng)域立法;深化行政執(zhí)法體制改革、司法體制綜合配套改革,加快法治政府建設(shè);推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板,完善公共法律服務(wù)體系,加快法治社會(huì)建設(shè)。
(六)圍繞推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域挑戰(zhàn)等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:加快新時(shí)代文化強(qiáng)市建設(shè);守住意識(shí)形態(tài)安全防線,鞏固壯大主流思想輿論;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體管理,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間;加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),提高面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際傳播能力。
(七)圍繞推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:打響高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌;全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;全面促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng);統(tǒng)籌“5類”縣城建設(shè),提升縣城和中心城鎮(zhèn)綜合承載力。
(八)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題、急難愁盼問(wèn)題等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:統(tǒng)籌加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);建設(shè)教育強(qiáng)市;深入推進(jìn)健康昆明建設(shè);加強(qiáng)“一老一小”保障;改善群眾居住品質(zhì);構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系。
(九)圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);優(yōu)化城市發(fā)展格局;建設(shè)全省城鄉(xiāng)綠化美化示范樣板;建設(shè)滇池沿岸“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;打好滇池、陽(yáng)宗海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(十)圍繞建設(shè)平安昆明、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作;創(chuàng)新推動(dòng)市域、縣域、基層分層治理;完善基層協(xié)商工作機(jī)制;高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè);爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市;建設(shè)更高水平的平安昆明;打造安全韌性城市。
(十一)圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨的自我革命等方面開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂;完善黨委研究重大政策的工作機(jī)制;持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài);增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能;加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理;深化作風(fēng)革命、效能革命,健全完善治庸治懶治無(wú)為的長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍;完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制;深化清廉云南建設(shè)昆明實(shí)踐。
(十二)圍繞本地區(qū)本部門本單位長(zhǎng)期未解決的老大難問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)是:緊扣企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、社會(huì)普遍關(guān)切的熱點(diǎn)、城市管理綠化的難點(diǎn)、影響安全穩(wěn)定的焦點(diǎn)等,研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的有效措施。
三、方法步驟
在全市大興調(diào)查研究,分為6個(gè)步驟。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。大興調(diào)查研究是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)的有效途徑,是忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。各級(jí)黨委(黨組)要通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)班等,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)云南工作重要指示批示精神,切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)查研究的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),真正將調(diào)查研究作為制定政策的基礎(chǔ)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段、推進(jìn)工作的抓手,做到察實(shí)情、破難題、謀發(fā)展。
(二)制定工作方案。各級(jí)黨委(黨組)要圍繞12個(gè)方面70項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)研內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,立足職能職責(zé),研究制定方案,確定調(diào)研內(nèi)容,細(xì)化調(diào)研選題,優(yōu)化調(diào)研方式,統(tǒng)籌調(diào)研安排。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案并報(bào)上級(jí)黨委(黨組)備案〔縣級(jí)及以上黨委(黨組)調(diào)研方案抄送市委政研室〕。市委政研室要結(jié)合備案的調(diào)研方案,對(duì)調(diào)研工作實(shí)行項(xiàng)目化、清單式管理,定期收集匯總、分析研判調(diào)研情況,及時(shí)反饋、跟進(jìn)指導(dǎo)存在問(wèn)題。市級(jí)層面每年圍繞一個(gè)主題制定方案開(kāi)展調(diào)研,2023年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全市各級(jí)各部門重點(diǎn)圍繞“大調(diào)研、解難題、抓落實(shí)”主題開(kāi)展調(diào)研。
(三)深入調(diào)查研究??h處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研,同時(shí)針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,指導(dǎo)督促分管領(lǐng)域和分管單位開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少60日,縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少90日到基層調(diào)研。要大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,因地制宜綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等多種方式,以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高調(diào)研的科學(xué)性、實(shí)效性。要深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防等一線把脈問(wèn)診、問(wèn)計(jì)于民,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距和不足。
(四)注重成果轉(zhuǎn)化。各級(jí)黨委(黨組)要建立調(diào)研工作協(xié)調(diào)例會(huì)制度,適時(shí)召開(kāi)大興調(diào)查研究研討交流會(huì),全面梳理匯總調(diào)研情況,深入研討交流調(diào)研成果,運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。特別是對(duì)具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié),形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措,并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行“包保”機(jī)制,確保每項(xiàng)工作都有務(wù)實(shí)改進(jìn)之舉、每個(gè)問(wèn)題都有管用破解之策。要結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處置情況,梳理形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,分門別類推進(jìn)各類調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)破解一批復(fù)雜難題、推出一批政策舉措、實(shí)施一批工程項(xiàng)目。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研在前、議事決策在后,沒(méi)有充分調(diào)研而形成的決策參考意見(jiàn),原則上不列入各級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議和黨組會(huì)議的決策參考范疇。
(五)推動(dòng)問(wèn)題解決。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦;對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,緊盯不放、一抓到底;對(duì)需要出臺(tái)制度規(guī)定的,及時(shí)研究制定長(zhǎng)效管理制度;對(duì)帶有普遍性和典型性的問(wèn)題,由有關(guān)部門單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題研究解決;對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問(wèn)題,以及涉及多個(gè)地區(qū)或部門單位的問(wèn)題,上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。
(六)開(kāi)展督查回訪。各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)調(diào)研工作適時(shí)組織督查回訪,持續(xù)跟蹤督辦調(diào)查研究進(jìn)展情況、完成情況和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況,定期通報(bào),定期回訪。鼓勵(lì)各地區(qū)各部門各單位根據(jù)工作需要建立調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn),適時(shí)對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要把調(diào)查研究工作納入重要議事日程,建立工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)專班、明確專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施;黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí);班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好分管領(lǐng)域和分管部門單位的調(diào)查研究工作,責(zé)任落實(shí)情況要作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。
(二)注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合職能職責(zé)和履職需要,深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。市委常委會(huì)要聚焦國(guó)家和省重大戰(zhàn)略,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,強(qiáng)化戰(zhàn)略把握,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。市人大常委會(huì)黨組要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需,高質(zhì)量立法、高效率監(jiān)督。市政府黨組要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù),落實(shí)好上級(jí)決策部署,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。市政協(xié)黨組要圍繞全市中心工作,精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策、更好凝聚共識(shí)。各級(jí)各部門黨委(黨組)要聚焦各自職能職責(zé)和突出問(wèn)題,摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對(duì)策。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,輕車簡(jiǎn)從,厲行節(jié)約,更多采取“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研,不搞層層陪同,不增加基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌,合理安排調(diào)研行程、內(nèi)容,做到盡量錯(cuò)開(kāi)、各有側(cè)重,著力避免重復(fù)調(diào)研、頻繁調(diào)研、多頭調(diào)研、扎堆調(diào)研,鼓勵(lì)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。調(diào)研過(guò)程要力戒形式主義、官僚主義,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,盡量少看臺(tái)賬、多看現(xiàn)場(chǎng),少聽(tīng)匯報(bào)、多聽(tīng)意見(jiàn),防止走過(guò)場(chǎng)不深入、調(diào)查多研究少、情況多措施少。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、成果轉(zhuǎn)化成效不明顯的,及時(shí)督促整改。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把調(diào)查研究與現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地下訪結(jié)合起來(lái),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常調(diào)度、跟蹤研判,協(xié)調(diào)解決突出困難和問(wèn)題。整合調(diào)研資源,充分發(fā)揮各類智庫(kù)、大專院校、科研院所優(yōu)勢(shì),深化決策咨詢課題管理體制機(jī)制改革,提高調(diào)查研究及成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,既立足當(dāng)前解決個(gè)性問(wèn)題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)建章立制,認(rèn)真總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),加快形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
(五)加大宣傳力度。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、“三微一端”等媒體平臺(tái),采取多種形式和手段,大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措、實(shí)際成效、先進(jìn)典型,提高干部群眾的知曉率和參與度,凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量,推動(dòng)調(diào)查研究在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
全市各級(jí)各部門要牢記“坐在辦公室都是問(wèn)題,走到基層都是辦法”,走出辦公室、直奔問(wèn)題去,實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查,打通貫徹執(zhí)行落實(shí)中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),以調(diào)查研究開(kāi)新局、拓新路。
各縣區(qū)黨(工)委、市級(jí)各部門各單位黨組(黨委)大興調(diào)查研究情況及成果,按程序于年底前報(bào)告市委。
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