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如何讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所安”，2026年昆明市兩會期間，養(yǎng)老服務(wù)成為代表們關(guān)注的熱點議題。市人大代表張藝瑩、祁俊嫻分別從深化養(yǎng)老服務(wù)改革、推動數(shù)字賦能等方面建言獻策，提出醫(yī)養(yǎng)融合、人才支撐、智慧養(yǎng)老等一系列務(wù)實建議，為推動昆明養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、構(gòu)建全齡友好型社會凝聚智慧與力量。
深化養(yǎng)老服務(wù)改革 多維發(fā)力筑牢“老有所養(yǎng)”基石
養(yǎng)老服務(wù)是保障老年人安享晚年的關(guān)鍵支撐，同時也是構(gòu)建全齡友好社會、實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所安”目標(biāo)不可或缺的基石。市人大代表張藝瑩提出，要從均衡布局、醫(yī)養(yǎng)融合、人才支撐、智慧養(yǎng)老等方面深化養(yǎng)老服務(wù)改革。
在整體布局方面，要進一步健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支撐體系，穩(wěn)步提升農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率；同步加大護理型床位供給力度，精準(zhǔn)對接失能失智老年群體照護需求。在醫(yī)養(yǎng)融合方面，要支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源設(shè)立診療點，鼓勵民辦醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)機構(gòu)；重點扶持失智老年人照護機構(gòu)建設(shè)，精準(zhǔn)對接特殊群體需求。
在建設(shè)人才隊伍方面，要建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，為從業(yè)人員提供免費技能培訓(xùn)與專項能力鑒定服務(wù)；對老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老機構(gòu)給予專項入職獎勵，將人才隊伍建設(shè)成效與養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼掛鉤。 在打造智慧養(yǎng)老方面，要搭建全市統(tǒng)一、互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)服務(wù)對接、質(zhì)量監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計全流程數(shù)字化管控；推廣智能健康監(jiān)測設(shè)備、無感支付系統(tǒng)與智慧食堂建設(shè)，推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點智慧化改造升級。
此外，張藝瑩還提出，對于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，要出臺星級評定管理辦法，對獲評三級（三星）及以上的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a助。常態(tài)化開展安全隱患排查與服務(wù)質(zhì)量評估，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序。
推動數(shù)字賦能 打造智慧養(yǎng)老“一卡通”昆明模式
市人大代表祁俊嫻則聚焦居家養(yǎng)老，“老年群體在居家養(yǎng)老中普遍面臨著待遇多申領(lǐng)難、攜卡多出行難、慢病多關(guān)護難、意外多急救難、老人多就餐難等現(xiàn)實困境”，她提出，可以通過數(shù)字技術(shù)賦能破解養(yǎng)老難題，推動養(yǎng)老服務(wù)便利化。
祁俊嫻建議，要以老年人“急難愁盼”為切入點，構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)中樞與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，打通數(shù)據(jù)共享通道，在平臺設(shè)計中突出實用性與適老性，積極引入“無感認證”“反向掃碼”“語音交互”等功能，降低數(shù)字使用門檻，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，真正實現(xiàn)“智慧養(yǎng)老、幸福有感”。
同時，可以試點打造“一卡通”昆明養(yǎng)老生態(tài)圈。以社?？ǎ娮由绫？ǎ楹诵妮d體，歸集各類養(yǎng)老補貼、醫(yī)保結(jié)算、長護險待遇等功能，逐步拓展至公交出行、文旅消費、醫(yī)療急救、社區(qū)就餐、家政服務(wù)等高頻場景。培育“養(yǎng)老+”服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給，支持家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)、金融、文旅等企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展“養(yǎng)老+家政”“養(yǎng)老+健康”“養(yǎng)老+旅居”等融合業(yè)態(tài)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，逐步構(gòu)建政府、市場、社會、家庭各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)新格局。（昆明信息港 記者甘凌菲 王奕然）
