3月30日，官渡區(qū)召開自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，聽取自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作推進情況，研究審議有關(guān)制度文件，分析當前形勢任務(wù)，安排部署下一階段工作。區(qū)委書記和麗川出席會議并強調(diào)：務(wù)必提高政治站位，緊盯目標任務(wù)，抓好貫徹落實，推動自貿(mào)區(qū)各項任務(wù)走在前列。
會議聽取了區(qū)自貿(mào)辦匯報近期工作開展情況，區(qū)自然資源局匯報昆明規(guī)劃展示中心建設(shè)進展情況，商事制度改革專題工作組、科技和人才專題工作組、法制專題工作組牽頭單位匯報相關(guān)工作開展情況；審議了《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域2020年工作要點》和《關(guān)于充實完善中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域?qū)ｎ}工作組的通知》。
區(qū)委書記和麗川從國家政策、外省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)情況、省內(nèi)發(fā)展形勢三個角度分析了自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的形勢，指出：官渡區(qū)作為云南片區(qū)面積最大、地位最核心、資源最豐富的區(qū)域，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，既是一種機遇，也是一種責任。必須進一步解放思想、只爭朝夕，大膽試、大膽闖、自主改，圍繞目標要求，先行先試、充分發(fā)揮試驗田的作用，發(fā)揮好引領(lǐng)、示范、輻射、帶動作用，做到“思想解放、敢抓落實、業(yè)務(wù)精通、敢于擔當”，為打造昆明城市新中心注入不竭動力。
和麗川指出，今年是自貿(mào)試驗區(qū)官渡區(qū)域試點任務(wù)完成的第一年，按要求必須完成近七成的試點任務(wù)，必須做到以下幾點，才能搶占先機，把因受疫情影響耽擱的時間搶回來。
緊盯目標抓落實。今年官渡區(qū)域目標任務(wù)是：推進改革試驗任務(wù)完成昆明片區(qū)94項中的62項，向省、市報送不少于16條“可復(fù)制可推廣”經(jīng)驗和創(chuàng)新案例；推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新注冊企業(yè)5000家，實際利用外資金額9000萬美元，同比增長9.1%，進出口總額2.2億美元，同比增長10%。為此，官渡區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃的職能作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，明確工作方向、細化建設(shè)思路，推進工作制度化、規(guī)范化。區(qū)自貿(mào)辦要突出謀劃、分工和督辦的總協(xié)調(diào)職能，在做實、做深、做細上下功夫，建立健全工作機制，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好工作指導(dǎo)、進度跟蹤、推動落實等各項工作，抓好系統(tǒng)性創(chuàng)新政策研究和改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣。12個專題工作組要緊緊圍繞《工作要點》明確的目標任務(wù)，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責任清單”工作機制，盡快形成工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署，細化任務(wù)完成舉措，確保按時保質(zhì)保量完成。
緊盯任務(wù)抓推進。要逐條對照64項年度任務(wù)，認真對照7個方面36項重點任務(wù)，切實做到“三個一”（即：一條試點任務(wù)，一個實施方案，一個創(chuàng)新案例）。要加快重點項目建設(shè)，高標準推進中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)展示中心建設(shè)，確保4月15日建成，同步做好昆明片區(qū)官渡政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)。要加大招商引資力度，強化招商工作與國土空間規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的閉合聯(lián)動，圍繞總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)會展、跨境金融等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，瞄準500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)開展上門招商，精準發(fā)力“招大引強”；健全服務(wù)機制，編制投資指南，提升招商智慧化水平。要推進“證照分離”改革全覆蓋，嚴格執(zhí)行“先照后證”，推進“證照分離”，突出“照后減證”“多證合一”“以照代證”規(guī)定，以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進改革，進一步減少負面清單，放寬經(jīng)營范圍審批，推進“一址多照”“一照多址”注冊登記延伸，推行“證照同發(fā)”，細化事中事后監(jiān)管措施。
緊盯事項抓承接。經(jīng)過前期各部門的認真梳理，官渡區(qū)可承接第一批省級下發(fā)行政事權(quán)138項，市級行政許可事項165項，涉及固定資產(chǎn)投資項目核準、汽車整車投資項目備案、貨物自動進口許可、非營利組織免稅資格認定、高新技術(shù)企業(yè)認定、動漫企業(yè)認定、建設(shè)項目用地審批、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、建設(shè)工程消防驗收、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、中外合作及合資職業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)、文物拍賣標的審核、外國人來華工作許可、相關(guān)律師事務(wù)辦理等方方面面，可以說涵蓋了區(qū)級各個政府部門。要盡快熟悉承接業(yè)務(wù)，主動與對口省、市部門請教學習，掌握事項具體內(nèi)容、辦理流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，邀請省市專家、業(yè)務(wù)骨干等開展工作指導(dǎo)，確保下放事權(quán)“放得下、接得住”。要納入“放管服”改革內(nèi)容，結(jié)合區(qū)情實際，按照“五級十二同”標準，全面梳理整合，適時調(diào)整優(yōu)化，精簡辦事環(huán)節(jié)，及時調(diào)整公布服務(wù)事項清單，推動同一事項同標準受理、無差別辦理。利用好“一部手機辦事通”，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，確保下放事權(quán)“管得好、做得優(yōu)”。要按照“集約、高效、專業(yè)、規(guī)范”的原則，合理調(diào)配人、財、物資源，科學有序保障好設(shè)備設(shè)施、人員、經(jīng)費等投入，既做到“好鋼用在刀刃上”，又全面激發(fā)活力動力。
緊盯能力抓培訓(xùn)。要注重宣傳普及，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場的目標定位，針對官渡區(qū)的總體戰(zhàn)略、實施路徑、目的效果內(nèi)容，通過集中講授培訓(xùn)、主題宣傳片、系列報道、發(fā)放宣傳冊等方式，積極開展宣傳，向廣大干部群眾普及自貿(mào)試驗區(qū)“是什么、怎么建、能干啥”，提高全區(qū)上下對自貿(mào)試驗區(qū)的知曉度、認知度，形成人人參與建設(shè)的良好局面。要注重分類指導(dǎo)，圍繞各專題工作組的職責職能，充分發(fā)揮專家顧問委員會作用，分專題、分板塊、分階段，邀請自貿(mào)試驗區(qū)研究和建設(shè)方面的專家，開展戰(zhàn)略方向、政策解讀、思路措施等培訓(xùn)指導(dǎo)，強化與泛華、仲量聯(lián)行等高端智庫的合作，確保各領(lǐng)域重大改革試點落地見效。要注重精細精準，涉及試點任務(wù)的單位和部門要邀請領(lǐng)域內(nèi)專家，加強相關(guān)政策、專業(yè)知識的學習培訓(xùn)，同時，學習借鑒上海、深圳、成都等自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)項目的成熟經(jīng)驗，結(jié)合實際研究推進路徑、方式，做好復(fù)制、消化和吸收。
緊盯問題抓協(xié)調(diào)。要堅持問題導(dǎo)向，避免各自為政，打通“中梗阻”，消除信息壁壘，強化政策協(xié)同，著力解決“孤軍奮戰(zhàn)”，形成工作合力。要主動與上級部門對接聯(lián)系，把官渡區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、試點推進、創(chuàng)新服務(wù)等工作放在全省、全市大局中統(tǒng)籌謀劃，及時匯報工作進展情況、存在問題，爭取更多政策、項目、資金支持，爭取更多試點任務(wù)成為全省、全市樣板。要加強與經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系聯(lián)動，建立信息互通、資源共享、相互協(xié)同機制，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、電子商貿(mào)等，依托巫家壩、滇池會展、螺螄灣等片區(qū)，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的工作局面。要強化區(qū)屬部門間的協(xié)同作戰(zhàn)，落實每月報送工作進展情況制度，定期、不定期召開協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的問題，全力構(gòu)建各部門齊抓共建的工作格局。
緊盯節(jié)點抓跟進。發(fā)揮新成立的督查督辦專題工作組作用，圍繞各項試點目標、時間節(jié)點，主動作為，迅速跟進，確保今年各項任務(wù)圓滿完成。要加強監(jiān)督檢查，采取會議督查、實地督查、現(xiàn)場督辦等方式，重點抓好項目推進、事項承接、營商環(huán)境等領(lǐng)域的精準督查、跟蹤督查，確保按時間節(jié)點完成、清零。要借鑒水環(huán)境綜合治理工作中的督查機制，每月督辦以完成時限為節(jié)點，進行工作進展通報，紀委監(jiān)委要嚴格問責，對推進遲緩部門該約談的約談、該問責的問責，對作風不實、工作不力的干部該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職，做到真追責、敢追責、嚴追責。要突出支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，用好用足激勵機制和容錯糾錯機制，有效落實“三個區(qū)分開來”，全方位保障全區(qū)干部敢闖敢干、大膽探索、大膽創(chuàng)新的積極性。
區(qū)委副書記、區(qū)政府代區(qū)長周燕主持會議；趙昆、馬春梅、費勁松、李雄彬等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
區(qū)委辦（區(qū)委目督辦）、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部（區(qū)公務(wù)員局）、區(qū)委政研室、區(qū)委編辦、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技信息化局、區(qū)教育體育局、市公安局官渡分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局官渡分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)投資促進局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)政務(wù)服務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)融媒體中心、區(qū)自貿(mào)辦負責人參加會議。（昆明信息港 通訊員王麗華）