普洱市思茅區(qū)作為云南亞洲象遷徙的重要通道和主要棲息地之一，“人象和諧”司法工作受到持續(xù)關(guān)注。普洱市思茅區(qū)人民法院通過設(shè)立“人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)”，探索形成司法訴源治理與環(huán)境資源保護(hù)和諧共生的創(chuàng)新模式。
調(diào)解平臺(tái)提供司法助力
據(jù)統(tǒng)計(jì)，思茅區(qū)境內(nèi)有4個(gè)象群、3頭獨(dú)象，共119頭亞洲象?；顒?dòng)區(qū)域涉及思茅區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村民小組，2.3萬余名村民與亞洲象相伴。
思茅區(qū)人民法院通過調(diào)研梳理出群眾反映較多、容易引發(fā)人象矛盾糾紛的3種情況，建立解紛機(jī)制，把司法服務(wù)延伸到基層，及時(shí)解決群眾的問題。為維護(hù)村民的權(quán)益，推動(dòng)亞洲象保護(hù)工作，3月，思茅區(qū)人民法院依托思茅港人民法庭，在六順鎮(zhèn)南邦河村委會(huì)勐主寨的“亞洲象繁育中心”駐地掛牌成立了全國首個(gè)“人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)”，搭建“一站式”調(diào)解工作平臺(tái)，形成多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛合力，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、平臺(tái)共建，以司法力量助推“人象和諧”，打開基層治理新局面?！叭讼蠛椭C法律服務(wù)點(diǎn)”的設(shè)立標(biāo)志著思茅區(qū)人象矛盾糾紛化解工作進(jìn)入法治綠色通道。
合力共建源頭化解機(jī)制
“人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)”依托思茅港人民法庭，聯(lián)合當(dāng)?shù)貦z察院、司法局等部門及保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司的調(diào)解力量，形成多元解紛合力，實(shí)現(xiàn)定損、分流、指導(dǎo)、化解、調(diào)解、司法確認(rèn)等全流程線上、線下聯(lián)動(dòng)調(diào)處辦理，推動(dòng)形成矛盾糾紛共建、共治、共享的源頭化解機(jī)制。
自“人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)”掛牌成立后，思茅區(qū)人民法院梳理出86戶農(nóng)戶的34萬余元保險(xiǎn)損失補(bǔ)償款，當(dāng)場(chǎng)兌付賠償款;指派8名干警進(jìn)駐六順鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)，助力思茅港人民法庭梳理出涉及328戶農(nóng)戶的60余萬元保險(xiǎn)補(bǔ)償款并進(jìn)行兌付。人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)在政府部門、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶之間建立起溝通協(xié)調(diào)、“一站式”調(diào)解的工作平臺(tái)。
思茅區(qū)人民法院在“人象和諧”法律服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，延伸司法服務(wù)職能，積極與思茅港鎮(zhèn)黨委、思茅港鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，簽訂《思茅港鎮(zhèn)老安寨古樹茶與芒壩“鸚鵡村”司法服務(wù)協(xié)議》。該協(xié)議在已建立“人象和諧法律服務(wù)點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，將訴源治理、環(huán)境資源審判和司法服務(wù)工作進(jìn)一步推進(jìn)。
整合司法資源助推訴源治理
思茅區(qū)人民法院以“人象和諧”法律服務(wù)為切入點(diǎn)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)專門化制度建設(shè)，組建環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”審判團(tuán)隊(duì)，整合司法資源，全面提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平;建立“人象和諧”工作溝通協(xié)作長效機(jī)制，由思茅港人民法庭負(fù)責(zé)聯(lián)系各聯(lián)動(dòng)單位，每季度召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通人象糾紛調(diào)解工作推進(jìn)情況，對(duì)實(shí)際工作中存在的問題進(jìn)行探討，總結(jié)梳理調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范完善轄區(qū)訴源治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，以司法力量助推“人象和諧”訴源治理。（云南法制報(bào) 記者謝玉鑫 通訊員馬麗莉）
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